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RED DE ESCUELAS SOLARES:
CIRCULAR 10
Convenio Greenpeace-IDAE:
novedades en la selección de centros
Madrid, 27 de noviembre de 2002
Estimados /as amigos / as:
El proceso de selección de
centros en aplicación del Convenio Greenpeace-IDAE continúa
avanzando, tal como os indicamos en la anterior circular. Muchos
de los centros presentados por Greenpeace han sido validados por
el IDAE, que está realizando las gestiones para la firma
de contratos o convenios con los organismos de las Administraciones
de las que dependen los respectivos centros.
Con todo, ha habido provincias en
las que no ha sido posible seleccionar un centro, bien por falta
de candidatos o bien por no haber resultado validados. Por otro
lado, de los centros seleccionados no todos podrán completar
los trámites, ya que la Administración de la que dependen
debe para ello firmar un contrato o convenio con el IDAE, y no todas
las administraciones se muestran dispuestas a ello.
Por tanto, desde Greenpeace continuamos
haciendo todo lo posible para que el máximo de centros seleccionados
llegue hasta el final y se realice la instalación solar en
ellos. Dado que existen vacantes en algunas provincias y podrían
producirse otras, hemos acordado con el IDAE proseguir la búsqueda
sin que necesariamente haya que atenerse al criterio uniprovincial.
Con esto conseguimos que se pueda optar a la participación
por parte de los centros mejor calificados, aunque ya se haya seleccionado
otro centro en la misma provincia.
En la última reunión
de la Comisión de Seguimiento del Convenio Greenpeace-IDAE
se acordó agrupar a los centros candidatos en varios grupos,
definidos de la siguiente manera (se adjuntan los listados correspondientes
a cada grupo en documento anexo):
*Grupo
A: Centros que ya cuentan con contrato firmado para la ejecución
de la instalación.
En estos centros ya es seguro que
se va a realizar la instalación.
*Grupo
B: Centros rechazados por el IDAE por causas técnicas.
Este grupo se compone de los centros
que no cumplen los requisitos técnicos establecidos en el
Convenio. Se consideran definitivamente rechazados a partir del
momento en que reciben un documento escrito en el que el IDAE justifica
la decisión.
Si algún centro no ha recibido
ese documento o no está de acuerdo con su contenido, como
ya indicamos en una circular anterior, puede alegar en contra de
esa decisión, dirigiéndose al IDAE con copia a Greenpeace.
En función de la respuesta del IDAE a esas alegaciones, los
centros que hayan alegado se mantendrían en el Grupo B o
pasarían al Grupo 2.
*
Grupo C: Centros rechazados
por el IDAE por causas no técnicas.
En este grupo se encuadran los centros
que, a pesar de haber sido validados por el IDAE por cumplir los
requisitos técnicos del Convenio, no han podido concluir
el proceso administrativo para la firma del contrato o convenio
entre la Administración de la que dependen y el IDAE.
Las causas aducidas por el IDAE en
cada caso son las que figuran en el listado correspondiente del
grupo.
A este respecto, queremos aclarar
que, donde dice "Problemas de tramitación administrativa",
se está refiriendo a casuísticas diversas. En muchos
de estos casos lo que sucede es que la Administración de
la que depende el centro se niega a firmar el contrato o convenio
propuesto por el IDAE.
En el caso de Cataluña, esa
negativa se planteó frontalmente por parte de la Generalitat.
Greenpeace ha mantenido dos reuniones con responsables de la Generalitat
(departamento del Conseller en Cap y Direcció General de
Ensenyament), fruto de las cuales se nos ha prometido que los cuatro
centros seleccionados por Greenpeace en Cataluña serán
incorporados al programa que está realizando la propia Generalitat,
y del que esperamos recibir información en breve. Además,
hemos acordado iniciar negociaciones para la próxima firma
de un convenio entre Generalitat y Greenpeace, similar al ya existente
con el IDAE, al que puedan acogerse el resto de centros catalanes
de la Red de Escuelas Solares.
En los casos donde la causa indicada
del rechazo es "Falta de acuerdo económico", se
está refiriendo a que, si bien la Junta de Castilla y León
sí quiere que se haga, impone unas condiciones para firmar
el contrato que el IDAE no acepta.
En el caso señalado como "Acogen
al Centro en su programa", se refiere a que el Gobierno balear
ha prometido realizar por su cuenta la actuación en el centro
seleccionado.
Los centros de este grupo que quieran
más detalles, lo mejor es que nos llamen.
Como actuación recomendada,
sugerimos que quienes no estén satisfechos con la explicación
dada reclamen al IDAE (con copia a Greenpeace) una justificación
más detallada. Y quienes crean que la decisión no
es justa, deben reclamar ante la Administración de la que
dependen (también informando a Greenpeace). Los centros que
consigan que su situación se resuelva, pasarían al
Grupo 1.
*Grupo
1: Centros preseleccionados por Greenpeace, validados por el IDAE
y pendientes de firmar el contrato.
Los centros incluidos en este grupo
cumplen los requisitos exigidos en el Convenio, y están a
la espera de que concluyan los trámites para la firma del
contrato o convenio entre el IDAE y la Administración de
la que dependen.
Esto significa que aún no
pueden considerarse definitivamente seleccionados. En cuanto se
firme el contrato o convenio, pasarán al Grupo A.
Pero aquellos que no hayan logrado
que se firme el contrato o convenio antes del 31 de diciembre podrán
ser rechazados. A principios de enero, la Comisión de Seguimiento
del Convenio Greenpeace-IDAE revisará la situación,
y en los casos en que no se vean posibilidades claras de llegar
a la firma se tendrán que rechazar, y los centros pasarían
al Grupo C.
En los casos en que el rechazo no
obedezca a razones específicas del centro, sino a causas
relacionadas con la propia Administración de la que dependen,
el rechazo sentará un precedente, pues imposibilitará
que otros centros que dependan de la misma Administración
puedan ser seleccionados.
Por tanto, recomendamos a todos los
centros incluidos en este grupo que se pongan en contacto con la
Administración de la que dependen, con objeto de interesarse
por su situación y presionar para que se concluya favorablemente
la negociación.
El IDAE procederá a la firma
de los contratos según se vaya pudiendo hacer, por tanto
la selección en este punto será por orden de llegada
al momento de la firma.
*Grupo
2: centros seleccionados por Greenpeace por orden de puntuación
y que el IDAE deberá visitar y validar.
En este grupo se incluyen todos los
centros que, habiendo sido preseleccionados por Greenpeace (evaluando
los cuestionarios presentados) han sido presentados al IDAE y están
pendientes de ser validados técnicamente.
El IDAE sólo evaluará
los centros que hayan obtenido en los cuestionarios de Greenpeace
al menos 4,5 puntos.
El plazo estimado para ello será
hasta el 31 de enero de 2003.
Si la validación técnica
de IDAE resulta negativa, los centros pasarán al Grupo B.
Si la validación técnica
es favorable, pasarían al Grupo 1.
*
Grupo 3: resto de
centros de la Red de Escuelas Solares de Greenpeace
En este grupo están el resto
de centros de la Red de Escuelas Solares, que en su momento no respondieron
a los cuestionarios. Podrán optar de nuevo, y con carácter
preferente, a acogerse al programa, si una vez evaluados los centros
de los Grupos 1 y 2 no se cubriese el cupo de 52 instalaciones.
Para ello, Greenpeace se pondrá
en contacto con ellos a principios de enero, y les dará un
plazo de un mes para responder a los cuestionarios.
Aquellos que respondan en plazo a
los cuestionarios serán evaluados por Greenpeace, que presentará
su ficha al IDAE, y serán considerados como en el Grupo 2.
No se evaluarán (ni por Greenpeace
ni por IDAE) los centros que dependan de las mismas administraciones
que ya hayan dado lugar a rechazo por razones no específicas
del centro, sino por causas relacionadas con la propia Administración
de la que dependen.José MaríaJosé MaríaJosé
María
*
Grupo 4: Centros que deseen acogerse al programa a partir del 1
de febrero de 2003.
En este grupo se incluirán
los centros que, en el caso de no haberse cubierto con los grupos
1, 2 y 3 las 52 instalaciones previstas, quieran optar a participar
en el Convenio, independientemente del origen del que procedan.
Sólo se abrirá este proceso una vez concluya el plazo
de un mes dado a principios de 2003 a los centros de la Red de Escuelas
Solares de Greenpeace.
Los centros de este grupo que respondan
a los cuestionarios antes del 28 de febrero de 2003 serán
evaluados como los del Grupo 3.
Por otro lado, e independientemente
de todo lo anterior, Greenpeace continúa las gestiones con
otras administraciones y entidades, con el ánimo de encontrar
soluciones para dotar de energía solar a la totalidad de
centros de la Red de Escuelas Solares.
Saludos solares,
Si tenéis alguna duda sobre vuestra situación os podéis
poner
en contacto con:
Pilar Jiménez
red.escuelas.solares.@diala.greenpeace.org
Tfno. +34 91 444 14 00
Fax +34 91 447 15 98
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